Nga Mero Baze
Opinioni i Komisionit të Venecias ende nuk është bërë
zyrtar, por përpjekja mediatike e Ilir Metës, për ta zhbërë atë, është në
kulmin e saj. Nuk kam ndërmend të polemizoj me zyren presidenciale, që e quan
atë paturpësisht “trakt”, biles dua të them që ia mirëkuptoj hallin.
Deklaratën e Ilir Metës, se do jepte dorëheqjen nga posti,
nëse Venecia do ia quante çdekretimin e zgjedhjeve shkelje të Kushtetutës, zyra
e tij e shtypit mund ta neutralizojë, vetëm duke quajtur trakt, dokumentin më
të rëndësishëm ndërkombëtar për krizën politike shqiptare, ose duke folur për
përjetimet e presidentit rreth divorcit të Sokol Ballës.
Nga këndvështrimi i përplasjeve të brendshme politike,
opinioni i Venecias është më i rëndësishëm se sa vendimi i Bundestagut për
hapjen e negociatave, më i rëndesishëm nga rekomandimi i Komisionit Europian
për hapjen e tyre, më i rëndësishëm se vendimet e Parlamenteve te Francës,
Holandës dhe të gjithë shteteve anëtare të BE-se, biles edhe më i rëndësishem
se vendimi i Këshillit te Ministrave të BE-së për hapjen eventuale të
negociatave.
Te gjitha këto vendime politike, kanë lidhje me vlerësimin e
Shqipërisë si vend, me meritat dhe dështimet tona si popull. Përpara tyre, ne
jemi të gjithë “Një”.
Kurse tek opinioni i Venecias, hesapet janë të ndara. Kush
është me të drejtën ka emër, dhe kush është shkelës dhe dhunues i Kushtetutës,
gjithashtu ka emër. Venecia e tregon me gisht të mirin dhe të keqin, për çdo
rast dhe për çdo episod të konfliktit tonë politik.
Fakti që i keqi, shkelësi dhe dhunuesi i Kushtetutës në
shumicën dërrmuese të analizës, është Ilir Meta, presidenti i Republikës së
Shqipërisë, i vënë me vetëdije në shërbim të strategjisë së PD-së dhe LSI-së
për “ndërprerjen e funksionimit kushtetues dhe ligjor të shtetit”, nuk mund të
jetë arsye e mjaftueshme për median dhe opinionistët, që ta lexojnë me “tolerancë”,
“keqardhje”, “mirëkuptim” e “shpirtmadhësi”, proçkën presidenciale.
Venecia nuk ka thënë në asnjë rresht të opinionit të vet, se
“presidenti nuk duhet të shkarkohet, sepse shkelja kushtetuese e tij nuk është
shkelje e rendë”, siç e kanë shpikur mercenarët e presidentit.
Në opinionin e Venecias thelbi qëndron tek prova e shkeljes,
jo tek sugjerimi për “tolerancë”, që po theksojnë fort gjthë ditën grupi i
gatshëm i shtypit i Presidencës.
A thua opinioni i Venecias ka dalë që të shërbejë si “dekret
për falje dënimi” për presidentin, apo është “autorizim” që ai dhe Berisha të
vazhdojnë të hedhin në erë shtetin, sikurse bënë me zgjedhjet e 30 qershorit!!!
Për ata që dinë, apo kanë lirinë të lexojnë opinionin,
Venecia nuk ka thënë se shkeljet e presidentit nuk janë të rënda, sepse ky
gjykim nuk mund të jetë veçse gjykim sovran i Parlamentit dhe Gjykatës
Kushtetuese shqiptare.
Që Parlamenti dhe Gjykata Kushtetuese shqiptare ta japin
këtë gjykim, ato duhen lejuar të merren me çështjen, të shqyrtojnë shkeljet,
t’i çmojnë ato, në kontekstin e zhvillimeve konkrete historike, si dhe te
vleresojnë saktësisht dhe me baza, rreziqet dhe dëmet që mund t’i vinin rendit
kushtetues nga shkeljet presidenciale.
Ka sens të thuhet fjala vjen, që Venecia sugjeron që
Parlamenti “ta falë” presidentin, sepse dëmi qe ai u përpoq te shkaktonte nuk
erdhi, zgjedhjet u zhvilluan dhe asgjë e keqe nuk ndodhi. Por Parlamenti dhe
Gjykata Kushtetuese janë të detyruar të analizojnë më thellë dhe më në detaje
se kaq.
Presidenti sigurisht që mund të falet, por për këtë të
paktën duhet një argument në favor të tij, p.sh dikush nga Presidenca të thotë
se ai u përpoq të korrigjonte “gabimin” që bëri, se “ai ka kontribut në
eleminimin e pasojave ndaj rendit kushtetues”, apo se “ai tregoi apo po tregon
pendesë të thellë për veprimtarinë e tij kundër rendit kushtetues, aq sa kjo
krijon bindjen se ai nuk do të jetë më në të ardhmen kërcënim për interesat
kushtetuese të shtetit dhe funksionimin e ligjshëm të institucioneve të tij.
Por Ilir Meta aktualisht mbron dhe shkeljen kushtetuese, dhe
të drejtën për t’u falur. Kjo nuk funksionon bashkë kurrë.
Venecia është marrë vetëm me shkeljen kushtetuese të
çdekretimit, jo me historikun e shkeljeve të Kushtetutës nga ana e Ilir Metës,
presidentit. Ndaj Venecia kujdeset që t’i sugjerojë Parlamentit se, kur të
kryejë procedurat e shkarkimit, të ketë kujdes të provojë, se presidenti është
përsëritës në shkelje, sepse Kushtetuta kërkon më shumë se një shkelje të
rëndë, për të kryer impeachment-in.
Venecia është neutrale në trajtimin e rastit, sikurse është
edhe profesionale. Sa kohë që në mandatin e saj, nuk bënin pjesë analiza e konflikteve
të hapura me ekzekutivin dhe Parlamentin për dekretimin e ministrave, ajo nuk
mund të merrej me analizën e tyre.
Por per Parlamentin nuk është e vështirë të analizojë nëse
mosdekretimi i ministrit të Brendshëm, apo mos dekretimin e shkarkimit të
ministrit të Jashtëm është tejkalim i ngjashëm i kompetencës kushtetuese,
sikurse ishte ç’dekretimi i zgjedhjeve, se mosdekretimet e ministrave bëheshin
në sintoni me përpjekjet e opozitës për të penguar funksionimin kushtetues dhe
ligjor te institucioneve, bëheshin për të sjellë destabilitet kushtetues, apo
për të penguar funksionimin normal të qeverisjes, apo jo.
Nëse Parlamenti gjykon se ngjarjet kanë qenë të ngjashme dhe
i kanë shërbyer të njëjtit qëllim politik, atëhere shkelja e rëndë dhe e
përsëritur e Kushtetutës është provuar, dhe konteksti kushtetues i shkarkimit
është ezauruar.
Venecia i sugjeron Parlamentit që të ushtrojë diskrecion në
ushtrimin e kompetencës që ka.
Parlamenti mund të provojë shkeljen e rëndë të Kushtetutës,
por ai ka kompetencë të peshojë midis interesave kushtetuese dhe, nëse gjykon
se shkarkimi i presidentit mund të shkaktojë “kapjen” e institucionit nga
maxhoranca, atëherë Parlamenti mund edhe “ta falë” Metën, sepse kapja e
presidentit nga maxhoranca, në kushtet kur ajo ka fituar kaq shumë pushtet,
mund të bëhet i dëmshëm për sistemin e “checks and balances” të Kushtetutës.
Mbrojtja e “checks and balances” mund të jetë një interes më
madhor, sesa nevoja për ndëshkimin e presidentit dhunues.
Edhe ky sugjerim racional i Venecias mund të trajtohet vetëm
në kontekstin e zhvillimeve historike. “Checks and balances” është vërtet
interes madhor kushtetues, që mund të “falë” edhe presidentin dhunues, por
falja mund të bëhet vetëm nëse presidenti tregon pendesë dhe reflektim të thellë,
nëse ai jep garanci publike, se nuk do abuzojë më me kompetencen kushtetuese.
Ne rast të kundërt, Parlamenti duhet të vijojë me
shkarkimin, sidomos në emër të parimit “checks and balances”. Kontrolli dhe
balancimi kanë vlerë vetëm nëse ushtrohen në përputhje me Kushtetutën. Po u
përdorën në kundërshtim dhe në shkelje te saj, atëhere ato kthehen në armikun
më të rrezikshëm të Kushtetutës.
Tani qe opinioni i Venecias është bërë publik dhe shkelja e
Kushtetutës nga presidenti i Republikës është faktuar, opinioni publik nuk ka
nevojë të bëhet viktimë e çoroditjes mediatike. Njerëzit kanë nevojë të dijnë
ca të vërteta tepër të thjeshta, jo nga opinionistët, por nga aktorët e
çështjes:
A është penduar Ilir Meta për shkeljen e rëndë të
Kushtetutes?
A e pranon që është bërë vegël në një lojë të rrezikshme
“për të ndërprerë funksionimin kushtetues dhe ligjor të shtetit”, siç thotë
opinioni i Venecias?
A është gati t’u kërkojë falje shqiptarëve dhe të premtojë
se nuk do të dhunojë më Kushtetutën?
A do ta çojë maxhoranca deri ne fund procedurën e
shkarkimit, me transparencë dhe duke dhënë llogari publike për vendimmarrjen e
saj?
Nese po, a është e gatshme shumica që procedurën e
shkarkimit ta zhvilloje në përputhje të plotë me gërmën dhe frymën e Kushtetutës,
me paanësi, gjakftohtësi, transparencë dhe llogaridhënie?
Nese po, a është ajo e gatshme të japë garanci, se nuk do ta
shfrytëzojë vakancën për të kapur edhe këtë institucion?
Nese po, a është e gatshme ajo që të mbështesë kandidaturën
që kënaq më mirë parimin “zgjedhim kandidatin që jep më shumë garanci për
funksionimin e “cheks and balances”?
Opinioni i Venecias është një ngjarje e madhe për politikën
shqiptare, sepse është i kthjellët, i qartë, i drejtpërdrejtë dhe i saktë.
Mos lejoni tua shkatërrojne mercenarët!
Dhe akoma më keq, mos lejoni të konsolidohet e drejta e
presidentit për të poshtëruar vendin duke shkelur Kushtetutën për një axhendë
politike, që synoi rrëzimin e rendit kushtetues.